强化统筹意识 发挥妇联作用 为战“疫”中复工复产贡献巾帼力量

2020-03-12    来源:女性之声    作者:李亚丁 郑长忠
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  新冠肺炎疫情不仅给人民群众生命安全和身体健康构成巨大威胁,也给经济社会发展工作带来重大冲击。习近平总书记和党中央多次强调,疫情防控期间既要统筹好疫情防控工作,遏制疫情蔓延势头,也要统筹兼顾好经济社会发展,把疫情对人民群众生产生活的影响降到最低。因此,疫情严重期间,推动相关行业企业复工达产,以确保医疗物资等供应保障,疫情得到初步遏制之后,在确保疫情防控到位的前提下,推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产,恢复生产生活秩序,建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,成为疫情防控期间的一项重要任务。作为党的群团组织和国家治理的重要力量,全国各级妇联积极响应党中央号召,在疫情防控过程中,坚持系统思维,统筹协调疫情防控每个阶段的各项工作,在协助做好疫情防控工作中,充分发挥妇联作用,积极助力复工达产和复工复产,为建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序贡献巾帼力量。

  一、强化统筹意识,在战“疫”中助力复工复产

  疫情发生之后,在全国妇联指导下,各级妇联坚持系统思维,强化统筹意识,将参与推动复工复产,参与助力同疫情防控相适应的经济社会秩序建立,作为疫情防控期间妇联整体工作的一个重要组成部分。

  树立系统思维,统筹疫情防控和复工复产。疫情发生后,全国妇联就根据中央精神,要求各级妇联在统筹上下功夫,使复工复产成为了疫情防控期间的妇联工作的一个有机组成部分。全国妇联沈跃跃主席要求在全力打好防控疫情阻击战的同时,要加强统筹协调,有力有序抓好妇联各项工作,团结带领妇女为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚发挥积极作用。全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晓薇主持多次召开全国妇联党组会议进行研究。2月4日的专题会,强调要一手抓疫情防控,一手抓妇联其他各项工作,特别是巾帼脱贫、创业创新等工作,团结动员妇女为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚而奋斗。2月13日的会议,要求各地妇联在落实好疫情防控各项任务的同时,要统筹抓好各项重点工作,积极引导妇女复工复产,投入生产,为实现全年经济发展目标任务作出贡献。23日、25日,全国妇联党组两次召开会议学习习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神,除了对妇联战“疫”工作提出要求外,还对团结带领广大妇女岗位建功、创业创新,有序复工复产,决战脱贫攻坚等内容,做了具体的部署。全国妇联还下发了《关于团结引领广大妇女克服疫情影响坚决打赢脱贫攻坚战的通知》,要求各级妇联在党委的领导下,积极克服疫情对妇女脱贫的影响,分类施策,统筹做好疫情防控和妇女脱贫工作,为坚决打赢脱贫攻坚战贡献巾帼力量。

  把握工作节奏,助力战“疫”中有序复工复产。疫情发生之后,全国妇联坚决贯彻党中央决策部署,要求各级妇联在做好疫情防控工作的过程中,根据不同阶段疫情变化和经济社会秩序构建对复工复产的要求,积极助力复工复产的有序开展。在疫情防控初期,救治和防控工作是重点,为此,1月26日全国妇联就发出倡议,动员广大女医护工作者、药品及防护用品生产、交通运输行业以及社区一线广大女性工作人员,积极参加在岗抗疫。在疫情防控持续一段时间后,为了有效保障疫情防控和群众基本生活,需要推动与疫情防控相关行业的复工达产以及其他行业有序复工复产,为此2月13日,全国妇联就要求各地妇联在落实好疫情防控各项任务的同时,积极引导妇女复工复产,投入生产。在疫情得到遏制背景下,让同疫情防控相适应的经济社会运行秩序得以有效确立就成为关系全局的一项重要任务,为此,从2月25日起,全国妇联就多次召开会议和下发通知,进行具体部署,要求各地妇联要统筹推进,因地制宜助力复工复产,配合有关部门宣讲政策、了解需求、服务防疫,帮助妇字号企业、巾帼示范基地、巾帼扶贫车间恢复生产。

  二、贡献巾帼力量,为战“疫”中复工复产撑起“半边天”

  在战“疫”中推动复工复产,建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,是对国家治理能力的一次重要考验,既需要党和政府科学作为,也需要社会各界和人民群众积极支持。作为我国国家治理和经济社会发展的“半边天”力量,广大妇女在各级妇联带领下,在助力战“疫”期间复工复产的工作中发挥着不可替代的作用,为疫情防控期的经济社会有效运行贡献了巾帼力量。

  助力脱贫、保障春耕,巾帼在行动。在全国妇联的统筹推动下,各级妇联根据当地疫情防控情况,在党委领导下,分类施策,助力复工复产,引导贫困妇女在抗击疫情的同时,学习脱贫技能,实现居家灵活就业,有序开展春耕生产,确保如期完成脱贫攻坚任务。在湖南省湘西州,针对无法外出务工的当地妇女,妇联组织通过51个“巾帼就业扶贫车间”,组织妇女在家中开展手工编织,让一批织娘和绣娘能够在家就近就地就业。此外,在各地妇联的统筹推动下,贫困地区妇女走向田间地头,扎实开展春耕播种工作。重庆市巾帼建功标兵、出水村村支书谭海燕引导妇女姐妹一边“抗疫”,一边做好春耕春种,在她的带领下,全村妇女已培育各类蔬菜种苗218亩,满足5000亩大田直栽,储备有机肥1500吨,地膜102吨,有效推进了早季蔬菜育苗和大春农资储备保障供应等工作。

  促进经济、稳定就业,巾帼在行动。作为城市经济社会发展的重要力量,广大妇女在战“疫”中主动作为、勇于担当,积极服务企业复工复产、助力保障就业创业。在帮助企业复工复产方面,各地妇联主动作为、广泛联系金融机构专门为女性企业家提供金融支持。邮储银行安徽阜阳市分行通过“视频调查、线上申贷、简化手续、限时审批、手机支用”等特殊政策,全力保障对创业女性金融服务支持,做到“不抽贷、不断贷、不压贷”。

  领域协同、行业互助,巾帼在行动。疫情发生以来,各行业女性团体在领域协调和行业互助上发挥了积极作用,为配合政府做好疫情防控期间的妇女就业工作,上海市女企业家协会在企业复工号令吹响之时,针对企业需求,出台了相应扶持扶助对策,支持企业全面复工,组织开展“了解新冠疫情对会员企业生产经营的影响”专题调研,为特殊时期企业恢复生产提供专家咨询指导,联合市智能制造产业协会,紧急协调税务、财务、法律三方面专家7名,成立专家咨询委员会,面向协会会员企业提供免费线上咨询服务。全国工商联女企业商会通过各类方式及时转发党和政府的惠企“声音”,邀请专业机构线上解读相关政策,充分发挥组织协调优势与联动作用,帮助不同行业不同区域的会员企业完成资源精准对接。全国妇女手工编织协会积极推动会员单位复工转产,生产抗疫极需的口罩、防护服等物资。协会副会长单位依文集团春节期间就积极承接工信部下达的生产医用防护服的任务,投入1000多万元,24小时加班,改造六条生产线,建立10万级无菌净化车间,可日生产4万件防护服。

  线上联动、复工复产,巾帼在行动。各地区、各行业的广大妇女积极行动,利用互联网平台,做好线上沟通、线上线下联动,在互联网空间助力推动复工复产。在北京,近300名女创业家齐聚网络直播间,分享、交流战“疫”中复工复产的经验;在甘肃,通过妇联组织的“陇原妹”培训计划,一批家政服务能手为省内外家政企业推出了网上培训、在线学习、空中课堂等项目,为居家妇女提供劳务培训和专业技能学习服务。

  稳定秩序、保障民生,巾帼在行动。疫情发生以来,在稳定秩序和保障基本民生的战“疫”一线,广大妇女勠力同心、积极行动,她们坚守岗位、履行职责,为战“疫”中维护经济社会秩序、保障民生安全贡献了不可或缺的巾帼力量。疫情期间,以全国各地区、各行业巾帼文明岗、巾帼志愿者为代表的广大妇女群众行动在稳定秩序、保障民生的第一线。在大连,市公安110报警台巾帼岗的女警们始终坚守在抗疫、执勤、接警一线,截止目前共接疫情、复工复产相关警情3万余起;在武汉,巾帼志愿者行动在社区,为居家隔离的群众购买生活物资和常用药物,她们还主动加入医护专车志愿车队,每天接送一线医务人员上下班,充当起武汉市的临时“大动脉”。

  三、发挥妇联作用,创造条件以助力复工复产

  推动战“疫”中复工复产,是一项既紧迫又重要的整体工作,要求各条战线的各项工作必须既要抓紧、抓实、抓细,又要统筹协调。作为党的群团组织和国家治理的重要组成部分,各级妇联在助力推动战“疫”中复工复产的过程中,坚持突出重点、统筹兼顾,充分发挥妇联作用,建立线上下统筹平台,做好各地区、各领域的统筹协调,立足基层、积极作为,助力了同疫情防控相适应的经济社会运行秩序的建立。

  发挥政治作用,助力做好复工复产的舆论引导和政策宣传。在全国妇联指导下,各级妇联充分发挥政治作用,围绕战“疫”中复工复产的需求,积极开展舆论引导和政策宣传工作,为巩固打赢疫情防控总体战奠定思想政治基础。如上海市妇联关注和调研女企业家、女性创业者、女性社会组织从业者,做好指导服务,策划推出“沪助她创,疫路同行”,为中小企业提供复工复产直播课和职场女性心理直播课,助力企业和职业女性共渡难关。此外,在全国妇联领导下,中国女摄影家协会和女画家协会倡议广大会员用手中的相机和画笔记录疫情防控和复工复产的点滴,讴歌人间大爱、传递战“疫”正能量,助力做好战“疫”中复工复产的舆论引导。

  建立统筹平台,助力优化复工复产的资源配置和信息沟通。全国各级妇联充分发挥“联”的优势,统筹建立线上线下平台,联合政党、政府、市场和社会各类主体,形成合力、创造条件,保障资源配置、信息沟通以及政策供给的畅通无阻和高效运转,助力解决战“疫”中复工复产的具体问题。一是网络培训。全国妇联妇女发展部在“女性之声”网站开设“乡村振兴巾帼行动”网络课堂,组织推送种植、养殖、手工、家政、健康等400多个网络课程,向广大妇女提供网上学技的便捷平台,为复工复产积蓄能量。二是网上招聘。各地妇联联合人社等举办网上招聘会,帮助企业解决用工问题,河南妇联实施巧媳妇工程在网上为妇女找企业,帮助企业找女工。三是网上销售,动员网红助力农产品销售。浙江省妇联策划组织的“浙里有爱,妇联喊你来助农”的公益助农行动,由巾帼代言人在淘宝直播等各种平台帮助销售农产品,截止目前,浙江省妇联系统共举办216场,销售产品430万斤,销售额约2600万元。广西九妹甘有琴通过电商平台销售农产品7万多斤辐射,带动170多户农户早日复工复产,受益群众1.4万多人。四是金融支持。河南、山东、河北、四川、安徽和杭州、阜阳等妇联应对疫情,联合金融机构出台了金融支持妇女创业政策,帮助女企业家解决资金需求。

  深化地区统筹,助力做好复工复产的分区分级指导和精准施策。战“疫”中复工复产,需要结合各地实际情况,做好分区分级指导和精准施策。对此,在充分发挥自身组织覆盖面广优势,各级妇联结合各地区复工复产的具体情况和现实需求,统筹开展了一系列行之有效的活动,取得了较好效果。在湖北,各级妇联配合地方政府和相关部门做好非疫区的农村春耕春种工作;在浙江,妇联提出了“三联六助”的工作举措,联女性种养大户、联女企业家协会会员企业、联创业女性,帮助宣传用足用好政策、帮助缓解用工难题、帮助缓解农产品销售难题、帮助纾解供应链困难、帮助做好需求对接、帮助做好心理疏导;在青海,妇联结合本地区具体情况,帮助300余名“拉面阿娘”返程复工,奔赴北京、上海、广东、江苏等地;在高新企业云集的深圳市南山区,区妇联积极引领广大妇女干部、妇联执委及女企业家们,关键时刻站得出来、顶得上去,全力助力企业复工复产。

  巩固基层统筹,助力保障复工复产的措施到位和有序推进。统筹做好战“疫”中复工复产的各项工作,重在基层、要在基层、关键在基层。各地妇联积极做好基层统筹,分类施策,将深厚群众基础和基层组织优势转变为助力复工复产和脱贫攻坚的实际效能。在四川省凉山州昭觉县,县妇联统筹县、乡、村三级妇联组织,推动资源下沉、靠前指挥,疫情期间有序开展“洁美家园”“建设微田园”等脱贫攻坚任务,助力打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战。云南省大姚县咪依噜民族服饰公司吸纳绣娘们在家开绣,保证了3000多绣娘的脱贫致富。

  面对突如其来的疫情,在党中央坚强领导下,在全国妇联指导下,各级妇联坚持系统思维,将助力复工复产,将助力同疫情防控相适应的经济社会运行秩序建立,作为疫情防控期间的妇联工作有机组成部分。既将助力复工复产与疫情防控工作有机统一起来,又将战“疫”中复工复产与脱贫攻坚战等全年工作统一起来,做到阶段工作与全年工作“两手抓”;既将助力复工复产与疫情防控有机统一起来,又将战“疫”中复工复产与推动妇女发展工作有机统一起来,实现疫情防控与妇女发展“两不误”;既将助力复工复产与疫情防控有机统一起来,又使妇联干部在参与疫情防控和助力复工复产中形成了系统思维和锻炼了统筹能力,达到任务完成和素质提高“两目的”。我们认为,参与疫情防控和助力复工复产,对妇联来说,既是一次压力测试,也是一次强化训练,是检验和深化妇联改革的一次实战大考。这次大考,既对在应急条件下,如何围绕中心工作发挥妇女作用和推动妇女发展,提出了新的命题,又通过这次参与疫情防控和助力复工复产,为新时代发挥妇女作用和推动妇女发展,提供了新经验。这些都是需要各级妇联认真总结并将之转化为新时代妇联治理现代化的内容。

作者简介:

李亚丁,上海高校智库•复旦大学政党建设与国家发展研究中心兼职研究员

郑长忠,上海高校智库•复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任

 

资料来源:全国妇联妇女发展部

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