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殷红梅:孩子的问题都是大问题

2019年03月14日 13:25  来源:女性之声

对育龄女职工较多的单位适当增加编制数,对生育二孩的企业按生育职工数量或比例减少税收或给予经济补助等,消除就业歧视。

——全国人大代表、贵州师范大学国际旅游文化学院(贵州旅游管理学院)院长殷红梅

“儿童是最需要国家保护、社会关爱和家庭照顾的群体。”作为全国人大代表、贵州师范大学国际旅游文化学院(贵州旅游管理学院)院长,殷红梅同时还兼任贵州省妇联副主席一职。在殷红梅看来,孩子的问题都是大问题。因此,今年她带来了两个方面的建议都和孩子有关。

多措并举提高生育二孩家庭福利保障

从2016年全面二孩政策实行至今已有三年,我国人口的总出生率并没有提升,反而还在持续下降。国家统计数据显示,2017年我国出生人口1723万,比2016年下降63万。

“2017年,贵州省总工会针对青年职工生育后顾之忧做过一个调研。经济负担重、无人照料孩子和孩子进入公立幼儿园难,这三个因素成为影响青年职工生育意愿的主要因素。”殷红梅认为,贵州的问题也普遍反映了全国的问题。

为了让我国二孩政策产生应有的效果,让人口增长稳定持续,殷红梅建议:

进一步完善生育两孩家庭减税和物质奖励政策。目前个人所得税在孩子教育上可以申请扣除,但只针对三岁以上进入幼儿园的孩子,实际上孩子一出生,奶粉、纸尿裤等这些消耗品每月也要支出近千元的费用,老人无法帮助照顾孩子的,还需要请家政,一些家庭还有孩子的早教班等投入,这些支出并不比孩子上学后的少。此外,原来推行独生子女政策时,对办理独生子女证的家庭每月都有独生子女等补助。而现在生育两个孩子,也是响应国家号召,且开销更大,却没有相应的补助,希望能每月给予二孩家庭一定的物质奖励。

加大对教育资源的投入力度,增加公立幼儿园数量,加强师资培训和硬件设施的投入,提供质量好且收费合理的幼儿园;建设一定数量的托儿所,更好解决年幼孩子无人照料的问题;有能力的企业可以办托儿所、幼儿园。

健全完善有利于生育女性平等就业和职业发展的法律法规。对育龄女职工较多的单位适当增加编制数,对生育二孩的企业按生育职工数量或比例减少税收或给予经济补助等,消除就业歧视。

设立彩票公益金儿童关爱保护专项基金

“党的十九大把‘保障妇女儿童合法权益’再度写进党的施政纲领,就儿童发展、家庭工作提出一系列新要求,充分体现了以习近平同志为核心的党中央在新时代中国特色社会主义伟大事业中同步推进儿童事业发展的政治主张。”殷红梅在接受女性之声记者采访时表示。

殷红梅告诉记者,做好儿童工作,不仅有利于儿童的健康成长,更是为国家发展和民族振兴提供最重要的战略人才储备。但是,受社会经济、文化等多方面因素的影响,儿童发展及权利保护仍然面临着诸多问题和挑战。

鉴于此,殷红梅建议将福利彩票公益金的30%设为儿童关爱保护专项基金,建立和完善具有新时代中国特色社会主义特征的儿童保护和服务体系,为儿童安全保护和关爱服务提供经费保障,促进儿童健康成长,为实现两个百年目标奠定坚实的人才基础。

殷红梅说,福利彩票公益金儿童关爱保护专项基金将补齐当前儿童工作投入不足的短板,其基金的具体使用途径包括但不限于以下几个方面:

加强社区层面的儿童关爱保护服务阵地建设。

建立社区儿童关爱保护服务专业队伍。

健全完善儿童分类托底保障制度。

殷红梅希望,通过政策、待遇和成效,吸引更多有能力、有经验、有热情的社会工作者加入到关爱保护儿童工作当中来。同时,对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童,按规定实施临时救助时应适当提高对儿童的救助标准。发挥福利彩票和慈善力量补充作用,资助经医保报销、医疗救助自付部分仍有困难的困境儿童。支持儿童福利机构为社会残疾儿童提供替代照料、养育辅导、康复训练等服务。

(记者/摄影 樊文军)

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