清晨六点，位于江苏南通的中国叠石桥国际家纺城的灯光次第亮起。从事直播电商的“90后”姑娘小陈熟练地架起手机，开始了一天的带货。三个月前，她还只是个“单打独斗”的个体户，如今，她成了市场妇联“精彩她说”分享会上的主讲人，还带动身边几名姐妹一起参加了创业赋能培训。
“以前觉得妇联离我们很远，现在指导员就坐在我们直播间旁边，有什么难处随时能找到人。”小陈说的“指导员”，正是江苏省南通市海门区妇联创新推行的妇建指导员。
2022年以来，随着新业态新就业群体在海门快速集聚，新兴领域妇女组织如雨后春笋般涌现。然而，“建起来”容易，“活起来”却难——组织组建时间短、服务能力不足、供需对接不精准，成为摆在基层妇联面前的现实课题。
如何破题？海门区妇联给出的答案是：选派97名妇建指导员，分层挂钩、精准下沉，推动新兴领域妇女组织从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。
三级指导员精准匹配
海门的产业版图独具特色——高技术海工船舶、现代家纺、机器人等优势产业链纵横交错，各大商圈、新业态群体星罗棋布。不同领域、不同规模的妇女组织，需求千差万别。
“不能搞‘一刀切’，必须分类施策。”海门区妇联相关负责人介绍，区妇联建立了一套分层分类的选派体系：区级行业妇联由区妇联机关骨干结对指导；重点商圈、特色产业链妇联由镇街妇联主席包干联系；小微企业、零散经营主体的妇女小组，则由村（社区）妇联主席常态化挂钩。
97名指导员256个挂钩点位，覆盖全区所有新兴领域妇女组织。一张“区级统筹、镇村联动、全域覆盖”的网格化妇建指导网络就此铺开。
指导员的角色之变
指导员不是“挂个名”，而是要真正沉下去。
在思想引领上，指导员们摒弃了“念文件、读材料”的老套路。针对叠石桥市场妇联的商户姐妹，她们把理论宣讲搬进直播间；面对外卖、快递行业的新就业女性，她们搭起“精彩她说”巾帼故事分享会的舞台，让普通劳动者讲述自己的奋斗故事。今年以来，各类学习宣讲已开展18场，覆盖妇女群众420余人次。
在项目赋能上，海门区探索出一条“指导员领项目、基层妇联协同落地”的新路径。区妇联梳理妇女诉求形成年度服务课题清单，通过公益微创投定向发布，由指导员牵头领办。今年6个微创投项目聚焦心理关爱、婚恋服务、家庭教育等方向，开展活动20余场，服务妇女及家庭500余人次。
“以前是‘大水漫灌’，现在变成了‘精准滴灌’。”一位基层妇联干部这样形容变化。
在民生服务上，指导员们依托每季度交流会整合法律维权、心理疏导、暖心关爱等各类资源，推动上级妇联、职能部门、社会专业力量下沉一线。选派以来，累计收集妇女民生诉求57条，联动开展维权调解、关爱帮扶12场，培育出10多支新兴领域巾帼志愿队伍。
“带队伍”也“育自己”
指导员机制能否持续运转，关键在于队伍本身能否成长。
海门区将妇建指导员全面纳入妇联干部教育培养体系，今年已组织专题培训3场、案例交流研讨两次。依托12338维权热线、心晴工作站、家长微学堂等平台，指导员们累计为200多名妇女提供一对一心理咨询和家庭教育指导，指导各新兴领域妇女组织开展心理疗愈、青年联谊、创业赋能等特色活动15场。
更值得关注的是激励机制的建立。海门区将下沉指导成效、基层评价、妇女满意度作为重要考核依据，与妇联执委增补、“两代表一委员”推荐等联动挂钩。目前，已有4名优秀妇建指导员被推荐为党代表及省部级表彰推荐人选。培训赋能、实践服务、择优激励，三者形成闭环，让这支队伍既有干劲又有奔头。
新兴领域妇建，是新时代妇联改革的一道“必答题”。从“建组织”到“强组织”，从“有覆盖”到“真覆盖”，海门以97名指导员为支点，撬动了新兴领域妇建的“一池春水”。
来源：中国妇女报
作者：中国妇女报全媒体记者 茹希佳
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